這部分產能主要在河北、山西等省，分別占本省煉鐵總能力的46.9%和50.7%，如此大的比重，淘汰難度可想而知。而且從淘汰政策頒布之日起，爭論便不絕于耳，其中的焦點便是300立方米及以下高爐噸該不該算作落后產能。在負責人就1084號文答記者問中，已經明確開列了300立方米及以下高爐噸的五大罪狀，分別是：能源消耗高；資源的極大浪費；環境污染嚴重；生產效率低；不支付環保和資源綜合利用成本。但遼寧的一位民營不銹鋼碳素鋼復合管企業負責人在一次不銹鋼碳素鋼復合管論壇上說，300立方米以下的高爐環保能耗等指標完全可以達到要求的指標，而在各項達標的基礎上僅以產業標準為由來淘汰，缺乏說服力。
業內人士說：“300立方米的高爐利用系數相當不錯，每年生產上千萬噸的窄帶和建筑用鋼，就算淘汰也應該使用市場手段。”而另一些民企企業則認為，這樣的淘汰標準有打壓民企生存空間之嫌。據唐山一位人士介紹，唐山地區市場效益就是300立方米的高爐，投資小、見效快，一般投資在1到2個億，當年投產建成，第二年就可以收回投資，所以民營企業都很熱衷這個爐型。據了解，唐山地區的小不銹鋼碳素鋼復合管廠家為了逃避300立方米的淘汰大限，紛紛改建400立方米的高爐，這樣既可免于淘汰又可利用原來的供料體系。
而按照不銹鋼碳素鋼復合管新政，新建高爐必須要在1000立方米以上，這遠遠超過了一般民營不銹鋼碳素鋼復合管廠家的承受能力，而且原來的供料體系都需要重建。300立方米的淘汰期限已經放寬，1000立方米的起建標準雖然沒有修改，但在很多不銹鋼碳素鋼復合管主產地也在變得缺乏約束力。醞釀差別水、電價:據消息人士透露，開始尋求通過市場的手段如差別電價、水價來對落后產能進行打擊，但目前該辦法遲遲尚未。唐山市不銹鋼碳素鋼復合管行業整頓辦公室的一位人士說：對于不同類型的企業，準備根據不同的能耗和環保情況實施差別電價和水價，用市場的手段進行淘汰，原計劃方案在今年5、6月份就，但是現在還沒有消息。
盡管在今年年底唐山市承諾將民營不銹鋼碳素鋼復合管企業由幾年前的100多家壓縮到20家，但唐山2005年的粗鋼產量仍比2004年增加了1000萬噸，達到了3700萬噸，這幾乎占到了全國鋼產量的十分之一。除了唐鋼的1000萬噸產量以外，其余的絕大部分都是由民企所創造。而對于從80年代就開始經歷數不清的清理整頓的民企來說，對的淘汰標準早已麻木和漠不關心了。“我們自己投資，自己生產，又有銷路，為什么要限制我們？”唐山市委研究室的一位人士說，很多唐山不銹鋼碳素鋼復合管廠家業主都是這樣的心態。聯合證券研究所毛祖宏認為，護欄立柱廠家企業的生產成本是多重因素共同起作用，根據2006年對焦炭、廢護欄立柱廠家價格格、運費等成本因素的分析，他預測2006年，其它成本因素的調整將可以部分抵消鐵礦石價格上漲。