注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計(jì),不僅影響到企業(yè)成木控制效果,甚至?xí)拗频浇ㄖこ痰氖┕そㄔO(shè),無法為建筑工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此,企業(yè)必須側(cè)重對(duì)預(yù)算審批規(guī)范化的,在實(shí)際工程建設(shè)期間制定并落實(shí)完善的預(yù)算審批制度,確保工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然,預(yù)算審批并非固定不變,需要依據(jù)對(duì)具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整,通過預(yù)算審批制度的落實(shí)來進(jìn)一步造價(jià)預(yù)算水平。此外,施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程,做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強(qiáng)化,大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價(jià)格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。大興安嶺工程預(yù)算控制中工程預(yù)算工作的重要性不言而喻,所以施工單位還需在正視工程預(yù)算作用與重要性的基礎(chǔ)上,對(duì)工程預(yù)算的開展加大重視度。依據(jù)對(duì)施工單位工程預(yù)算現(xiàn)狀的分析,制定并落實(shí)科學(xué)強(qiáng)化對(duì)策,實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算有效性的,并提高大興安嶺工程預(yù)算控制水平。建設(shè)大興安嶺工程預(yù)算的計(jì)價(jià)與控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目全過程,各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著大興安嶺工程預(yù)算,與建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益休戚相關(guān)。雖然各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于大興安嶺工程預(yù)算的控制都是必要和重要的,但由于工程項(xiàng)目前期的工程投資決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的走向具有決定性作用,基本決定了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果,因此,建設(shè)工程項(xiàng)目前期造價(jià)控制對(duì)于全過程大興安嶺工程預(yù)算的控制具有決定性影響,是控制大興安嶺工程預(yù)算的重中之重。
工程預(yù)算工程材料費(fèi)約占工程總價(jià)的60%左右材料價(jià)格的高低直接影響工程總造價(jià)。隨著建筑市場(chǎng)材料價(jià)格的開放建筑材料的價(jià)格變化很大各種新產(chǎn)品工藝的不斷出現(xiàn)使材料的定額預(yù)算價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相差較大因此材料價(jià)格的審計(jì)對(duì)工程決算審計(jì)非常重要。在審計(jì)材料價(jià)格時(shí)先要確定審計(jì)材料的材料種類再審查材料的用量 審查材料價(jià)格材料價(jià)格應(yīng)以當(dāng)?shù)囟~站有關(guān)部門發(fā)布的主要材料市場(chǎng)信息價(jià)為依據(jù)或經(jīng)建設(shè)單位簽字認(rèn)可的如無以上兩種依據(jù)必須直接審查施工單位實(shí)際采購(gòu)的材料發(fā)票以此來確定材料價(jià)格對(duì)于跨年度施工周期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目還應(yīng)注意其材料價(jià)格應(yīng)按施工當(dāng)期價(jià)格套用避免產(chǎn)生跨期高套現(xiàn)象。對(duì)裝飾工程中所采用的一些新型材料。
建筑大興安嶺工程預(yù)算內(nèi)容煩瑣、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜,僅憑事后審計(jì)難以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目流程進(jìn)行妥善監(jiān)管,對(duì)此應(yīng)擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)規(guī)模,發(fā)揮審計(jì)資源的集約化優(yōu)勢(shì),重視事中和事后審計(jì),搭建節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的全過程審計(jì)平臺(tái)。要以監(jiān)測(cè)、透明治理為目標(biāo)設(shè)計(jì)平臺(tái)功能,確保平臺(tái)擁有較廣的輻射面和完整的閉環(huán)管理架構(gòu),依托平臺(tái)實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作常態(tài)化。為 限度發(fā)揮審計(jì)作用,應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的審計(jì)技術(shù)模型,對(duì)建筑企業(yè)的委托審計(jì)動(dòng)機(jī)、經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)情況、項(xiàng)目可行性等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)做到合理把控,將預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)損失控制在 程度內(nèi)。審計(jì)法制化是審計(jì)規(guī)范化的前提,在審計(jì)法律法規(guī)不斷完善的背景下,我國(guó)的審計(jì)法制事業(yè)取得顯著成果,但審計(jì)內(nèi)部審計(jì)法制大興安嶺工程預(yù)算仍顯滯后。對(duì)此要加強(qiáng)建筑企業(yè)與審計(jì)的接洽,一方面,大力宣傳建筑大興安嶺工程預(yù)算的重要性,讓建筑企業(yè)改變對(duì)審計(jì)工作的固有認(rèn)知,開放內(nèi)部審計(jì)渠道,主動(dòng)配合審計(jì)工作;另一方面,審計(jì)應(yīng)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)制定內(nèi)部審計(jì)的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、道德準(zhǔn)則等,健全審計(jì)法規(guī)體系,為建筑大興安嶺工程預(yù)算人員提供細(xì)則指導(dǎo),使其在降低錯(cuò)誤率的同時(shí)自覺規(guī)范自己的思想行為。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)字化,能大大建筑行業(yè)的生產(chǎn)工作效率[2]。要加快普及信息化審計(jì)手段,首先在硬件上增加資金投入,采購(gòu)新的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備,夯實(shí)硬件基礎(chǔ);其次,推進(jìn)局域網(wǎng)和審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)大興安嶺工程預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的技術(shù)培訓(xùn),對(duì)在崗人員進(jìn)行大興安嶺工程預(yù)算、招投標(biāo)、工程結(jié)算、投資效益等方面的繼續(xù)教育; 建筑企業(yè)要加緊與審計(jì)的聯(lián)網(wǎng),引進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件,借助嵌入的審計(jì)程序?qū)W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,還可以打造遠(yuǎn)程會(huì)議視頻系統(tǒng),定期與審計(jì)專家就審計(jì)重難點(diǎn)問題進(jìn)行商討。審計(jì)信息化意味著網(wǎng)絡(luò)性將對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,要從制度制約和技術(shù)防護(hù)兩個(gè)角度強(qiáng)化系統(tǒng)管控,維護(hù)審計(jì)結(jié)果的公正客觀。
在建設(shè)項(xiàng)目正式施工前,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段的造價(jià)控制,如此不僅可以 限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),還能夠從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各種方案進(jìn)行科學(xué)的論證,從中選擇綜合成本 ,效益 的方案予以實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)在前期造價(jià)控制工作中存在以下問題:①忽視前期階段的造價(jià)控制的作用。在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中前期工作舉足輕重,但現(xiàn)實(shí)中很多單位都不以為然,沒有真正意識(shí)到前期階段造價(jià)控制的重要性,未能做到防患于未然,影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目大興安嶺工程預(yù)算。②準(zhǔn)備不充足,未能進(jìn)行全壽命造價(jià)控制。對(duì)于市場(chǎng)細(xì)致的調(diào)查和研究是開發(fā)前期階段的重要組成部分,但是當(dāng)前很多單位對(duì)此并不重視,項(xiàng)目前期調(diào)查內(nèi)容十分單薄,信息不對(duì)等,甚至存在一部分虛假數(shù)據(jù),如此無法落實(shí)全壽命造價(jià)控制,后果不堪設(shè)想。③項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn)。近年來,雖然我國(guó)工程在家管理工作取得了不錯(cuò)的成績(jī),但是依然存在很多問題,比如1)投資決策階段,對(duì)于獲取資金的各種方案并未進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)算與比較。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,在新的時(shí)代應(yīng)順應(yīng)新的潮流,運(yùn)用新的思想和方法輔助投資決策;2)設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)中為重要的階段,它是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一體,但是很多單位都認(rèn)為設(shè)計(jì)工作是一項(xiàng)單純的技術(shù)工作,不重視其后的造價(jià)管理工作,導(dǎo)致了項(xiàng)目前期造價(jià)管控不嚴(yán)謹(jǐn),影響了建設(shè)工程項(xiàng)目的大興安嶺工程預(yù)算。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定。項(xiàng)目合理規(guī)模的確定是指合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模,解決“生產(chǎn)多少”的問題。通常來講,大興安嶺工程預(yù)算會(huì)隨著項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大而提高,但也并不完全如此,并不是項(xiàng)目規(guī)模大的項(xiàng)目,其大興安嶺工程預(yù)算就一定高,大興安嶺工程預(yù)算還關(guān)乎規(guī)模效益、技術(shù)條件、市場(chǎng)因素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多個(gè)因素。實(shí)踐證明,項(xiàng)目規(guī)模過大或者過小都不利于大興安嶺工程預(yù)算控制工作,因此,只有合理去頂項(xiàng)目規(guī)模,才能確保大興安嶺工程預(yù)算合理。②建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目投資決策的一個(gè)重要組成部分,對(duì)大興安嶺工程預(yù)算的影響巨大。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括勞動(dòng)定員、配套工程、建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、占地面積、建設(shè)規(guī)模等,只有合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),才能確保大興安嶺工程預(yù)算合理,若建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定的過高或者過低,都會(huì)因?yàn)椴环袭?dāng)前我國(guó)的國(guó)情,而無法取得理想的效果,影響整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。