這不但寒了員工的心,更使制度設(shè)立的初衷變味走樣,亟待糾偏。不同于用工單位與勞動(dòng)者直接簽訂勞動(dòng)合同,西藏日喀則勞動(dòng)派遣是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,并將勞動(dòng)者派遣到用工單位,被派遣勞動(dòng)者在用工單位的指揮、西藏日喀則管理下從事勞動(dòng)。在政府部門職能范圍擴(kuò)大但編制不足、西藏日喀則企業(yè)運(yùn)營(yíng)存在淡旺季背景下,勞務(wù)派遣制可以合理降低負(fù)擔(dān),也能為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。 不過(guò)勞務(wù)派遣制被青睞,往往是有些基層部門、西藏日喀則企業(yè)另有小算盤,多是出于降低運(yùn)營(yíng)成本和用工風(fēng)險(xiǎn)考慮。用工單位與勞動(dòng)者不是法律上的勞動(dòng)關(guān)系,可以規(guī)避基于勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定,降低福利待遇、西藏日喀則隨時(shí)解聘、西藏日喀則增加工作量等。這在基層催生出一類“怪現(xiàn)狀”:相同崗位,勞務(wù)派遣制員工無(wú)論多努力,事業(yè)發(fā)展的“天花板”早已注定,單位福利樣樣與自己無(wú)關(guān),還要擔(dān)心隨時(shí)被解聘；正式員工清閑自在,福利好待遇高,天然具有優(yōu)越感。 兩者學(xué)歷、西藏日喀則能力可能相差無(wú)幾,卻被人為塑造成三六九等。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō),勞務(wù)派遣制顯然更有利:既降低了用工成本節(jié)約支出,又減少了人事管理上的麻煩。對(duì)勞動(dòng)者而言,卻有太多無(wú)奈在心頭。 勞動(dòng)合同法明確規(guī)定,西藏日喀則勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式,只能在臨時(shí)性、西藏日喀則輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。然而,現(xiàn)實(shí)是,勞務(wù)派遣制在基層被濫用。一些單位從工作內(nèi)容上，已經(jīng)很難區(qū)分編內(nèi)編外,而在工資條上,這種差別被不合理地放大。 西藏日喀則勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長(zhǎng)期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會(huì)，高要，三水，高明，鶴山，新會(huì)，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來(lái)電洽談

政府并非沒(méi)有預(yù)期到企業(yè)的這種應(yīng)對(duì)手段。實(shí)際上，《西藏日喀則勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的征求意見(jiàn)稿曾指出：用人單位將業(yè)務(wù)發(fā)包給承包單位，但對(duì)從事該業(yè)務(wù)的承包單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)過(guò)程直接進(jìn)行管理的，屬于西藏日喀則勞務(wù)派遣用工。但是這個(gè)條款在《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》正式頒布時(shí)被刪除了，使得企業(yè)可以有恃無(wú)恐地濫用“真派遣、西藏日喀則當(dāng)?shù)丶偻獍眮?lái)達(dá)到降比目的。 《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》之后，派遣工和外包工泛濫依舊，但是沒(méi)有新的規(guī)制措施出臺(tái)，而且舊措施的執(zhí)行力度不高。實(shí)際上，隨著經(jīng)濟(jì)增速的調(diào)整，勞動(dòng)政策如何服務(wù)于企業(yè)降本增效的問(wèn)題被推到了幕前。為了幫助企業(yè)降低成本，廣東省等一些地方降低了企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。 這種做法與企業(yè)通過(guò)勞務(wù)派遣逃避社保義務(wù)具有方向上的一致性，勞務(wù)派遣規(guī)制執(zhí)行的松弛度由此可想而知，實(shí)際上也處于一種民不舉官不究的狀態(tài)。根據(jù)筆者團(tuán)隊(duì)2016年在廣州、西藏日喀則當(dāng)?shù)厣钲凇⑽鞑厝湛t當(dāng)?shù)靥旖?、西藏日喀則當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)沙等多地對(duì)勞動(dòng)力密集型企業(yè)的調(diào)查，超過(guò)一半的員工都是派遣工是這類企業(yè)的普遍情況。(本文來(lái)自澎湃資訊，更多原創(chuàng)資訊請(qǐng)下載“澎湃資訊”APP)。 西藏日喀則勞務(wù)派遣現(xiàn)有大量：生產(chǎn)工，沖壓工，操作工，短期工，長(zhǎng)期工，臨時(shí)工派遣，主要向中山，佛山，肇慶，番禺，花都，四會(huì)，高要，三水，高明，鶴山，新會(huì)，珠海等地方輸送勞務(wù)派遣工，普工/臨時(shí)工輸送10人起，歡迎人事經(jīng)理和老板來(lái)電洽談