在我國現(xiàn)行的工程師考試和認(rèn)證制度還存在很大的缺憾,必須進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整和提高。首先就應(yīng)該加強(qiáng)資格考試制度,其次是建立行業(yè)自律制度和責(zé)任賠償制度,這樣就可以在約束機(jī)制上解決職業(yè)道德問題,從而提高運城工程預(yù)算人員的道德水平。然后還應(yīng)該進(jìn)一步完善對造價管理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)制度,不斷提高運城工程預(yù)算管理和咨詢?nèi)藛T的素質(zhì)。全過程造價咨詢是全過程工程咨詢的一部分,其主要的特點是對運城工程預(yù)算成本的全過程動態(tài)管理。而我國對于運城工程預(yù)算咨詢的理解只停留在工程預(yù)算編制和結(jié)算核算上,忽視了全過程和動態(tài)控制。現(xiàn)在,一種新型的合作關(guān)系-造價咨詢企業(yè)與設(shè)計企業(yè)之間的聯(lián)合-開始出現(xiàn),使得比以前更有效地提高了交易效率,也更加有利于實現(xiàn)全過程造價咨詢。我們不僅僅要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的造價管理技術(shù),也要加強(qiáng)對于造價管理技術(shù)方法的研究。對于有條件的高校應(yīng)該開設(shè)運城工程預(yù)算這一專業(yè),還應(yīng)該邀請行業(yè)中的資深造價工程師和專家到學(xué)校里講課,開展的學(xué)術(shù)交流。隨著我國信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,運城工程預(yù)算咨詢將更大程度上地依賴電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用信息網(wǎng)提供準(zhǔn)確的工程和材料信息,加快了工程建設(shè),提高項目信息的共享水平,也提高了工程建設(shè)效率。對于推行工程量清單計價后,建設(shè)方更是按照市場行情估價定價,因此非常需要這方面的信息幫助完成計價。在信息技術(shù)如此發(fā)達(dá)的今天,利用信息化建設(shè),能夠更準(zhǔn)確的采用 價格并把信息傳遞到社會有關(guān)各方,提高了運城工程預(yù)算管理水平和整體競爭力。當(dāng)然,建立一支強(qiáng)大的專業(yè)信息技術(shù)開發(fā)讓隊伍來滿足運城工程預(yù)算管理信息化建設(shè)的需要是十分必要的,也是我國運城工程預(yù)算信息化改革迫切需要解決的首項任務(wù)。
分析我國建設(shè)運城工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制運城工程預(yù)算,加強(qiáng)運城工程預(yù)算咨詢機(jī)構(gòu)和運城工程預(yù)算隊伍建設(shè),加快建設(shè)運城工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運城工程預(yù)算管理體系等方面的見解。運城工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成運城工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定運城工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的運城工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點的影響,我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩,盡管運城工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策,但是都未取得根本性的突破,造價行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價,因而造價缺乏競爭性。以運城工程預(yù)算企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。
運城工程預(yù)算運城工程預(yù)算從前期投資決策到中期運城工程預(yù)算建設(shè),再到后期的竣工結(jié)算,造價控制貫穿公路運城工程預(yù)算全過程。開工前,造價控制部門應(yīng)結(jié)合設(shè)計、運城工程預(yù)算等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容編制一套合理的造價控制標(biāo)準(zhǔn)。在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)將工程劃分為若干個合同段是工程實施階段中一項很重要的工作。并將各合同段以招投標(biāo)的形式承包給行業(yè)信譽良好、報價合理、業(yè)務(wù)精干的承包商。由于工程人員對各道工序細(xì)部環(huán)節(jié)知之甚少,加之自然地理及技術(shù)裝備、物資供應(yīng)的限制,運城工程預(yù)算組織設(shè)計和造價標(biāo)準(zhǔn)需要不斷優(yōu)化,工程變更不可避免,因此說,初承包合同所定的造價標(biāo)準(zhǔn)并非終的造價標(biāo)準(zhǔn),而竣工決算階段所采用的造價標(biāo)準(zhǔn)才是合理的。根據(jù)以往的經(jīng)驗分析,決策金額通常不超預(yù)算金額。否則意味著運城工程預(yù)算組織設(shè)計或成本預(yù)算不合理。隨著建筑行業(yè)法律體系的逐步完善,如今大部分建設(shè)單位的法律意識不斷提高,但仍不可避免某些項目倉促上馬,運城工程預(yù)算單位為趕超工期而無暇顧及工程質(zhì)量和造價管理,以致運城工程預(yù)算設(shè)計與項目建設(shè)特點不符,審查有名無實,個別運城工程預(yù)算單位的造價控制漏洞百出,有的預(yù)算超概算、決算超預(yù)算,事實上的“三邊”工程,運城工程預(yù)算單位因此蒙受經(jīng)濟(jì)損失。造價管理事關(guān)設(shè)計、運城工程預(yù)算、決算等諸多環(huán)節(jié),牽一發(fā)而動全身,運城工程預(yù)算單位應(yīng)該立足實際,提前編制一套合理的造價控制標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則,嚴(yán)格管控各道工序的成本開支,防止成本開支超預(yù)算。
在工程項目運城工程預(yù)算后,審計部門主要是對施工單位提供的結(jié)算書進(jìn)行審計,這不僅直接關(guān)系到運城工程預(yù)算的大小,也關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。首先,審查建設(shè)項目是否已進(jìn)行了運城工程預(yù)算驗收,質(zhì)量監(jiān)督部門和規(guī)劃部門是否驗收簽證;審查施工單位提供結(jié)算書的資料,包括工程量計算表、鋼筋抽料表、材料分析表等;審查結(jié)算書的總額是否超過施工圖預(yù)算造價,如超過預(yù)算造價要查清其原因和依據(jù)。其次審核計算工程量,這是審計工程結(jié)算基本的工作,審計時,要根據(jù)施工圖及其變更通知單、驗收記錄資料等審查工程量計算表中工程量的計算過程;審查套用的定額是否正確。再次,對裝飾工程、基礎(chǔ)工程等重大計費項目進(jìn)行重點審計,根據(jù)經(jīng)驗,這些項目變化因素多,核減的費用也 。 ,將審計結(jié)果與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行核對,做到建設(shè)單位、施工單位、審計單位都滿意。為了有效的控制市政工程施工的造價,提高市政工程施工的質(zhì)量,市政運城工程預(yù)算成本控制與成本管理水平,基于此目的,文章介紹了市政工程施工項目成本管理概況,進(jìn)行了市政運城工程預(yù)算成本管理及控制問題分析,報告了完善市政運城工程預(yù)算成本管理及控制的策略。城市建設(shè)過程中會涉及到一系列市政工程項目的建設(shè)。市政運城工程預(yù)算具有自身的特殊性,市政工程項目大都是公共產(chǎn)品具有公益性、投資收益慢的特點。由于市政工程施工建設(shè)過程中運城工程預(yù)算管理的缺失致使決算超預(yù)算的現(xiàn)象時有發(fā)生。為此應(yīng)該加強(qiáng)市政工程施工過程中的運城工程預(yù)算管理與控制,降低施工成本,提高資金利用效率。