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工程預算管理相關的法律、法規不健全盡管我國已制定了與工程預算管理相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，我國的法律仍然存在與WT0組織有關法律不符的地方。工程預算控制模式主要是“條塊分割，政出多門”，這種控制模式雖然可以促進企業的主體管理工作與工程預算的專業性和地區性特點相適應，但是會造成企業的宏觀管理層工作出現重復，各管理部門之間聯系性較差，不能協調配合工作，沒有統一的相關管理制度，導致各項管理制度脫節，矛盾嚴重，企業內部的工程預算控制較為混亂，不能有效控制建筑工程預算成本。傳統的工程預算管理模式將工程工程預算階段作為控制重點，單純重視工程的工程預算過程變更造價、承包造價、結算造價，忽略了工程決策階段和設計階段造價控制的重要作用。我國的工程預算是由 統一規定的費率確定的，相對固定，制約了市場競爭的發展，不能滿足當下市場經濟發展的實際需求。建筑工程前期決策階段對整個工程預算成本控制具有重要影響，必須作好工程預算過程中前期決策階段的工程預算控制工作。項目決策階段決定了建筑工程的工程預算方案和投資規模，正確的工程決策能夠為工程設計奠定基礎，工程預算的控制工作涉及工程工程預算的各個階段，其中建筑工程工程預算前期決策階段的工程預算控制影響 ，必須加以重視，認真作好該階段的造價控制工作，確定正確的建設工程預算標準，建設工程預算標準應該根據投資方的實際情況和工程預算技術水平確定，普遍工程預算采用可行、適當超前的建設標準，在現實投入的基礎上，明確企業的長遠利益，同時也應該選擇合理的工程預算地點，選用先進的工程預算設備等。
簽證不規范。簽證工作要求業主、工程預算單位雙方現場共同簽字，對簽證的內容也應明確以便計量，然而現場簽證工作中往往存在很多問題。簽證資料不全、簽證內容記錄不完整等，給工程預算的控制造成了一定的困難。簽證工作中存在以少報多、無中生有、高估冒算等不良現象，甚至存在騙證情況，如個別人員借助行賄手段或規定的漏洞簽證。監理單位對建材的驗收不負責，簽證資料原件保管不善，造成簽證資料失真。簽證中用詞不嚴謹，表達不明確，操作性差。由于簽證單中的資料記錄不詳細、錯記漏記或者表達含糊不清，大大降低了簽證的可操作性，給工程預算的控制管理造成了一定的困難。盲目簽證。利用業主現場人員對工程預算規定缺乏了解，工程預算單位隨意對項目進行簽證，造成了簽證工作的盲目性和重復性。不按實際工作量簽證。有些工程預算單位為了虛增工程量，往往不按實際工作量進行簽證。有些工程預算單位利用隱蔽工程簽證，增加工程量，然而對于因變更而減少的工程卻故意漏簽或不報。簽證流程存在漏洞。設計變更沒有經過合約部，直接交由工程預算單位或項目部進行變更工程預算，這樣做不符合簽證流程，同時使工程預算管理形同虛設，導致結算時合約額的嚴重超支。大量的工程指令、設計變更通過工程預算單位出具的洽商形式出現，給工程預算的控制管理造成困難。
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雖然工程預算有很多影響因素，但建設單位管理始終貫穿其中，是工程預算的核心所在。因此，首先建設單位必須將造價管理放在首位，做好前期規劃等各項工作。其次是工程設計，要求從源頭上把控造價，為后續施工提供可靠支撐。再次是工程施工及管理，其是造價管理與控制的屏障。 應加強信息采集與分析，盡早了解政策變化與市場波動，這對造價控制意義重大。工程預算的控制與管理貫穿于工程建設的始終，本文從工程招投標準備、工程結算、審計等方面來介紹工程預算的控制方法，目的是更好的對工程預算進行有效地控制，從而節約整個工程預算。不管是對于工程量還是工程預算都有一套統一定額來確定的技術方法。這種方法使得在確定造價的過程中不是首先從建設項目實際所需開展的活動入手和由此確定所需消耗的資源多少，而是先從 或地方以及行業主管部門制定的統一定額入手，忽略了建設項目造價形成過程的基本事實，即只有開展建設項目活動才會消耗和占用資源，而只有消耗或占用資源才會形成建設項目的成本或造價。
