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保證資金合理、有效的使用，減少資金利息支出和損失；嚴(yán)格合同管理，作好工程索賠價(jià)款結(jié)算；強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目法人對(duì)保定工程預(yù)算管理工作的主體地位，在法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；社會(huì)咨詢(xún)（監(jiān)理）機(jī)構(gòu)要為項(xiàng)目法人積極開(kāi)展保定工程預(yù)算提供全過(guò)程、的咨詢(xún)服務(wù)，遵守職業(yè)道德，確保服務(wù)質(zhì)量；各造價(jià)管理部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作（定額、指標(biāo)、價(jià)格、工程量、造價(jià)等信息資料）的建設(shè)，為建設(shè)保定工程預(yù)算的合理確定提供動(dòng)態(tài)的可靠依據(jù)；各單位、各部門(mén)要組織造價(jià)工程師的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，促進(jìn)人員素質(zhì)和工作水平的提高。保定工程預(yù)算管理目標(biāo)是：按經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)，利用科學(xué)管理方法和手段，合理確定保定工程預(yù)算和有效地控制造價(jià)。保定工程預(yù)算合理控制就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段合理確定投資估算、概算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)。保定工程預(yù)算有效控制主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的全過(guò)程造價(jià)控制:實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競(jìng)選工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的目的是：鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，降低保定工程預(yù)算，縮短工期，以技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、滿(mǎn)足建筑節(jié)能和改善環(huán)境等為要求，整體提高投資效益。設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）圖紙及概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用文件。

建筑工程雖然有面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造就、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，把這些數(shù)據(jù)以匯集、優(yōu)選，找出這些分部分項(xiàng)工程在每個(gè)單位建筑面積上的工程量、價(jià)格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工三個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本數(shù)值如“篩子孔”，用來(lái)篩各分部分項(xiàng)工程量，篩下去的就不審了；沒(méi)有篩下去的就意味著分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)分部分項(xiàng)工程詳細(xì)審查。如果所審查的結(jié)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法：保定工程預(yù)算項(xiàng)目數(shù)很多、數(shù)據(jù)成千上萬(wàn)。對(duì)于初學(xué)者來(lái)說(shuō)，乍一看，好象各項(xiàng)目、各數(shù)據(jù)之間毫無(wú)關(guān)系。其實(shí)不然，這些項(xiàng)目。這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來(lái)審核保定工程預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等，然后，針對(duì)這此問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審核。當(dāng)然，也有一些工程量數(shù)據(jù)規(guī)律性較差，如柱基與柱身、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點(diǎn)審核法。相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法實(shí)質(zhì)是工程量計(jì)算統(tǒng)籌法在預(yù)算審核工作中的應(yīng)用。應(yīng)用這種方法，可使審核工作效率大大提高。土建工程可變性因素較多，部分內(nèi)容施工圖又無(wú)法表示。有的施工企業(yè)開(kāi)工前沒(méi)有編制施工方案，或者編了施工方案，但沒(méi)有和建設(shè)單位取得聯(lián)系；或者有圖紙但也沒(méi)有完全執(zhí)行。

對(duì)在造價(jià)控制、分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)，并提出了解決問(wèn)題的對(duì)策，對(duì)一些有爭(zhēng)議的問(wèn)題提出了相應(yīng)的看法，期望能與造價(jià)工作同行加強(qiáng)溝通，在工作中能做到資源共享、共同提高，并達(dá)到提高保定工程預(yù)算審核質(zhì)量的目的。由于知識(shí)水平有限，加上時(shí)間較倉(cāng)促，文中難免有一些錯(cuò)漏之處，希望多提寶貴意見(jiàn)。保定工程預(yù)算和工程之間的關(guān)系非常密切。工程和保定工程預(yù)算是施工企業(yè)為關(guān)注的兩個(gè)方面。本文結(jié)合建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際，主要探討了如何科學(xué)有效的處理保定工程預(yù)算與工程之間的關(guān)系。保定工程預(yù)算與工程之間相互聯(lián)系、相互制約。人們總是希望以小的工程投資來(lái)獲取 的經(jīng)濟(jì)效益；如何在確保工程的前提下，合理的控制保定工程預(yù)算，成了建設(shè)單位及施工企業(yè)追求的一個(gè)永恒主題。對(duì)于一個(gè)已經(jīng)實(shí)施的建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，檢驗(yàn)施工企業(yè)綜合素質(zhì)的指標(biāo)很多，工程和保定工程預(yù)算是諸多影響因素當(dāng)中重要的兩個(gè)。保定工程預(yù)算控制關(guān)系到企業(yè)的利潤(rùn)，是企業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)，重要程度自不用說(shuō)。而工程也是一個(gè)工程在施工過(guò)程中必須鄭重對(duì)待的問(wèn)題，工程防護(hù)措施是否到位、工程應(yīng)急機(jī)制是否健全、工程的生產(chǎn)設(shè)施是否完備、工程的理念是否貫徹到位這都決定了這個(gè)工地的工作能不能順利進(jìn)行。無(wú)小事、責(zé)任比天大，從一個(gè)方面來(lái)說(shuō)也就決定了一個(gè)工程的成敗。因此，在確保工程的前提下，分析企業(yè)如何對(duì)保定工程預(yù)算進(jìn)行有效的控制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者結(jié)合建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際，淺談如何科學(xué)、有效的處理保定工程預(yù)算和工程這二者之間的關(guān)系。

工程預(yù)算編制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)： 《工程測(cè)量規(guī)范》GB50026-93 《土方與 工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ201-83 《工程測(cè)量基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50123-9 《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50202-2020 《地下防水工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》按承包合同確定的結(jié)算方式確定結(jié)算總價(jià)，在初審結(jié)算書(shū)、與承包方核對(duì)時(shí)依據(jù)合同，進(jìn)行甲供材料、配合管理費(fèi)及責(zé)任扣款等費(fèi)用的確認(rèn)、扣除；