更新時間:2025-05-09 09:22:41 ip歸屬地:大慶,天氣:多云,溫度:12 瀏覽次數:6 公司名稱:中山 鼎誠勞務派遣有限公司(大慶分公司)
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大慶勞務派遣與勞務外包關系中勞動者的責任主體
從前文分析,大慶勞務派遣與勞務外包關系中,因用工單位購買的合同標的分別是勞動力和勞務,那么對勞動者的管理主體就有所不同,而管理主體的不同在法律關系上就直接體現為對勞動者責任的承擔主體不同。因此,在區分大慶勞務派遣和勞務外包關系時,確定對勞動者責任主體的前提就是明確對勞動者的管理主體。
首先,對勞動者管理的實際控制權是確定責任的前提。
在大慶勞務派遣中,用工單位雖未與勞動者建立勞動關系,但實際上對勞動者進行管理控制,主要包括崗位管理、薪酬待遇管理、考核獎懲等,用工單位可以通過將勞動者退回派遣單位而實質擴大勞動關系的解除終止權。而派遣單位則只承擔與勞動者訂立勞動合同,支付薪酬、繳納社會保險等相關責任義務,并不參與對勞動過程的具體管理控制。在勞務外包中,用工單位不僅未與勞動者建立勞動關系,而且也不參與對勞動者的管理控制;而外包單位對勞動者不僅負有簽訂勞動合同、發放工資、繳納社會保險的義務,而且還須承擔對勞動過程的具體管理責任。因此,區分勞務派遣與勞務外包的明顯標志是對勞動及生產過程的管理控制權主體不同。
其次,在管理權的基礎上確定責任主體。
沿著無管理則無責的思路來確定大慶勞務派遣與勞務外包關系中對勞動者責任體相對比較清晰。在大慶勞務派遣中,用工單位責任的理論基礎建立在管理權之上,誰管理誰負責,用工單位自然要為勞動者負責,因此適用無過錯責任原則。而勞務派遣單位責任的理論基礎為控制理論,因為其不對勞動過程進行管理,因此適用過錯責任原則。即《責任法》第34條第1款規定,“用人單位的工作人員因執行工作任務造成他人損害的,由用人單位承擔責任。”第2款規定,“勞務派遣期間,被派遣的工作人員因執行工作任務造成他人損害的,由接受大慶勞務派遣的用工單位承擔責任;大慶勞務派遣單位有過錯的,承擔相應的補充責任。”
大慶勞務派遣現有大量:生產工,沖壓工,操作工,短期工,長期工,臨時工派遣,主要向中山,佛山,肇慶,番禺,花都,四會,高要,三水,高明,鶴山,新會,珠海等地方輸送勞務派遣工,普工/臨時工輸送10人起,歡迎人事經理和老板來電洽談
在明萬歷年間的松江暑襪業,襪店的商人并不自己從事生產,而是將生產發包到周圍的農戶,再收購其產品,一家一戶由此成為襪店老板的小作坊。
1840年的戰爭打開了中國的國門,也催生出采用新技術和新管理方式的現代工業和服務業。自19世紀下半葉以來,內包制在中國頗為流行。這種制度的特點是工廠主不直接雇傭和管理工人,而是通過包工頭來做這些工作。
具體而言,工廠主提供廠房、大慶本地生產設備,有時也提供原材料和流動資金;包工頭負責招募和管理工人,保質保量完成生產,這個過程可能涉及層層轉包;,工廠主獲得產品,并向包工頭支付其個人工資和包工費;包工費的一部分會發給工人,剩下的是包工頭的傭金。在這種制度下,工廠主直接雇傭高技術人員和管理人員(主要是包工頭),他們被稱為里工;由包工頭雇傭的工人則被稱為外工。就雇傭期限而言,里工基本是長工,外工可能是長工和短工。
內包制的流行延續到了民國年間。例如,在當時的上海,碼頭業、大慶本地人力車業和建筑業的幾乎所有工作都是采用這種組織形式;在鐵路運輸和制造業,一些工序采用了這種形式。包工頭從這種制度中獲利頗豐。
在民國年間上海的碼頭業、大慶本地人力車業和造船業,包工頭拿到的傭金常占到包工費的一半以上。暗流 計劃經濟時期,內外包工制得到延續,勞務派遣制度的雛形也出現了。在此期間,我國城鎮就業人口以固定工為主體,其中國企固定工一般占到60%以上,集體企業也有大量固定工。
同時,臨時工暗流涌動:即便在國企中,臨時工的比例也常年維持在10-15%之間,個別年份甚至高于20%。相對于固定工,臨時工在諸多方面受到歧視。失業是當時工人的噩夢。
在就業穩定性方面,固定工與用工單位之間沒有勞動合同,除了大躍進失敗這樣的極端情況,他們享受著終身雇傭;而臨時工做著臨時性、大慶本地季節性、大慶本地或者長期性工作,當他們不被需要的時候,當他們生病、大慶本地受傷、大慶本地懷孕的時候,或者當他們行為失當的時候,等待他們的命運就是被解雇。臨時工因為被解雇而自殺的情況時有發生。在工作環境性方面,臨時工集中于低技能崗位,相對于固定工,他們更可能被分配到又臟又累又危險的崗位,卻常常得不到足夠的生產培訓和勞保用品,結果是他們的工傷和工亡率都更高。
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讓我們暫停手頭的工作,想想每天的生活與派遣工和外包工的聯系吧。從睜眼想起,經常是因為他們,我們有了每天早上叫我們起床的手機,可以坐著出租車去上班,可以足不出戶享受美食的快樂……他們還是打掃城市的清潔工,是我們打時的話務員,是我們去銀行辦業務時的柜員,是我們去政府部門辦事時的勤雜員,是加油站員工,是小區門口的保安,是食堂里打飯的叔叔阿姨……勞務派遣工是指和勞務派遣機構存在法律意義上的勞動關系、大慶同城被派遣到其他工作場所進行勞動的工人。外包工與派遣工聯系密切。
法律上,兩類工人都與勞務公司存在勞動關系,與用工單位沒有勞動關系,但 層次的法律和政府規章目前沒有對兩類工人的區別進行界定。實踐和一些地方政府規章中,主要接受用工單位管理的被認為是派遣工,而主要接受大慶勞務派遣勞務公司管理的被認為是外包工。現實中,徒有外包之名,而無管理之實的“外包工”非常普遍,這種情況被稱為“真派遣、大慶同城假外包”。
這兩類工人是每個單位除正式工外的主要類型,因此值得特別關注。他們長時間重復著低薪工作,隨時可能被解雇,困在系統里,出了事兒被拿來頂鍋……他們是我們社會的脊梁,也是我們社會的傷疤。環衛女工們清晨開始 的忙碌,清掃路面垃圾,清空、大慶同城轉運垃圾箱等事務,守護城市整潔。
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濫觴包工制在我國有著漫長的歷史。我國雇傭工人大規模出現是在明中葉以后,尤其是在商品經濟發達的長三角地區。其時,按照雇傭時限,雇工內部已出現長工與短工之分。
長工受雇期至少為一年,短工則受雇期短于一年,包括日工、大慶同城月工、大慶同城季工等形式。直接雇傭之外,當下流行的外包制的雛形——包買制——已經嶄露頭角。例如,在明萬歷年間的松江暑襪業,襪店的商人并不自己從事生產,而是將生產發包到周圍的農戶,再收購其產品,一家一戶由此成為襪店老板的小作坊。
1840年的 戰爭打開了中國的國門,也催生出采用新技術和新管理方式的現代工業和服務業。自19世紀下半葉以來,內包制在中國頗為流行。這種制度的特點是工廠主不直接雇傭和管理工人,而是通過包工頭來做這些工作。
具體而言,工廠主提供廠房、大慶同城生產設備,有時也提供原材料和流動資金;包工頭負責招募和管理工人,保質保量完成生產,這個過程可能涉及層層轉包; ,工廠主獲得產品,并向包工頭支付其個人工資和包工費;包工費的一部分會發給工人,剩下的是包工頭的傭金。在這種制度下,工廠主直接雇傭高技術人員和管理人員(主要是包工頭),他們被稱為里工;由包工頭雇傭的工人則被稱為外工。就雇傭期限而言,里工基本是長工,外工可能是長工和短工。
內包制的流行延續到了民國年間。例如,在當時的上海,碼頭業、大慶同城人力車業和建筑業的幾乎所有工作都是采用這種組織形式;在鐵路運輸和制造業,一些工序采用了這種形式。包工頭從這種制度中獲利頗豐。
大慶勞務派遣現有大量:生產工,沖壓工,操作工,短期工,長期工,臨時工派遣,主要向中山,佛山,肇慶,番禺,花都,四會,高要,三水,高明,鶴山,新會,珠海等地方輸送勞務派遣工,普工/臨時工輸送10人起,歡迎人事經理和老板來電洽談
大慶勞務派遣暫行規定》之后,派遣工和外包工泛濫依舊,但是沒有新的規制措施出臺,而且舊措施的執行力度不高。實際上,隨著經濟增速的調整,勞動政策如何服務于企業降本增效的問題被推到了幕前。為了幫助企業降低成本,廣東省等一些地方降低了企業的社會保險繳費比例。
這種做法與企業通過勞務派遣逃避社保義務具有方向上的一致性,勞務派遣規制執行的松弛度由此可想而知,實際上也處于一種民不舉官不究的狀態。根據筆者團隊2016年在廣州、大慶附近深圳、大慶附近天津、大慶附近長沙等多地對勞動力密集型企業的調查,超過一半的員工都是派遣工是這類企業的普遍情況。(本文來自澎湃資訊,更多原創資訊請下載“澎湃資訊”APP)。
“是要咨詢離職后的社保問題嗎?”“放心,相關證明已經開好了,不會耽誤買房進度!”“退工的賠償方案還在協商,一定盡努力落實好!”……3月16日,位于中國成都人力資源服務產業園內一家人力資源開發管理有限公司內,連線似的業務電話“填滿”了工作大平臺的格子間,手指敲擊鍵盤的聲音輕快地為緊張與忙碌拍打著節奏,這支僅僅10人組成的客戶服務中心,承擔了對400余家公司、大慶附近2萬余名從業者的勞務派遣服務。“繁瑣復雜,甚至有些枯燥,但也很有成就感。”36歲的何麗是這一10人團隊中資歷老的一位,從事勞務派遣工作已有10年之久。
她告訴記者,勞務派遣是指由勞務派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同,把勞動者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機構支付一筆服務費用的一種用工形式。2012年剛剛進入人力資源行業時,這一在市場經濟驅動下發展形成的新興用工形式,正以其可以降低用工成本及風險,促進靈活就業、大慶附近調劑勞動力供求關系等優勢被現代企業所接受推廣,她也因此在這樣的特殊機遇下在崗位上快速得到歷練。何麗家接手的客戶單位,涉及300余人的用工關系,為了更好地完成工作,她下苦心、大慶附近使蠻勁兒將所有人員在企業的崗位分配、大慶附近主要工作內容等關鍵信息爛熟于心,雖然過程很艱難,但在后來的工作推進中卻達到了事半功倍的效果,“在一家專業的人力資源服務機構,勞務派遣管理崗位被認為是維護客戶的核心一環,需要完成對客戶單位和勞務派遣員工的雙向服務,對每一位從業者而言,都是巨大的挑戰。
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