該階段是成本控制工作的 階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費用定額、竣工資料、 或地方的有關(guān)法規(guī),認(rèn)真審核工程款。以政策為依據(jù),對送審的竣工決算進行核實工程量,落實聯(lián)系單簽證費用,使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際預(yù)算。習(xí)慣于把成本控制放在建設(shè)實施階段,其實,投資控制、工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的,存在著對立統(tǒng)一的六辨證關(guān)系系。要抓好投資控制,必須抓好項目的質(zhì)量和進度等。因此,項目預(yù)算、工期、質(zhì)量等是一個相輔相成的問題,項目成本控制是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科,大同工程預(yù)算只有做到各方綜合評衡,才能做到直接有效。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制,以利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的合理流動,實現(xiàn)投資的良性循環(huán)。也只有這樣,房地產(chǎn)項目投資才能真正可控,管理才會出效益。工程實踐表明,工程預(yù)算資料是為工程預(yù)算管理服務(wù)的。本文主要探討了工程預(yù)算資料積累的必要性,以及工程預(yù)算資料積累的一些關(guān)鍵方法與對策,僅供與同仁交流。
如何控制建設(shè)項目的工程造價?實施全過程工程監(jiān)理是一個有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項目管理方法,主要是以 政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù),跟蹤控制設(shè)計過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量,確保三大目標(biāo)的實現(xiàn)。監(jiān)理的特殊身份,決定了其行為的客觀性、科學(xué)性,大同工程預(yù)算決定了其實施投資控制的合理性、有效性。工程監(jiān)理可以在項目建設(shè)的各階段,通過科學(xué)的管理和有效的控制來實現(xiàn)業(yè)主控制工程造價的目標(biāo)。實踐表明,要使工程監(jiān)理在控制工程造價中發(fā)揮關(guān)鍵作用,必須分別從設(shè)計、招標(biāo)、施工、竣工各個階段入手,持續(xù)、地進行嚴(yán)格而有效的監(jiān)理。加強設(shè)計階段的監(jiān)理,確定合理的設(shè)計方案、大同工程預(yù)算成熟的工藝,減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案變化的發(fā)生,對有效控制工程造價將起到重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計,影響項目投資的 階段是設(shè)計階段,影響項目投資的可能性為75%.設(shè)計階段如能以經(jīng)濟效益為中心,精打細(xì)算,則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。大同工程預(yù)算所以搞好設(shè)計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。
踏勘時應(yīng)根據(jù)施工圖紙和招標(biāo)文件的內(nèi)容,了解當(dāng)?shù)氐胤较嚓P(guān)材料的價格、材料的來源、分布、運輸?shù)穆窂健⑦\距;附近土源的情況、大同工程預(yù)算棄土點的距離;施工水電是否可以在附近租借、管線的長度;是否有進場道路、是否需要實施臨時便道;是否有搭設(shè)大臨設(shè)施的場地、具體的位置;施工機具的進場路徑等,掌握準(zhǔn)確的手資料。選擇合理材料價的供應(yīng)商。對進入施工地點的線路有多種選擇的,要考慮選取一條方便、就近的原則下的線路。棄土點的選擇也要在滿足方便運輸?shù)那疤嵯拢\距造價小的棄土點等等。只有通過以上的選擇,投標(biāo)人做出的標(biāo)價才會合理,才能具有競爭力 。由于現(xiàn)在的工程項目部分采用固定單價的形式進行報價,因此,投標(biāo)人在投標(biāo)前一定要對招標(biāo)文件中的工程數(shù)量進行復(fù)核,對其中經(jīng)計算工程數(shù)量與清單中出入較大者或通過現(xiàn)場踏勘及計算分析可能在施工過程中會發(fā)生較大變更者,分析其數(shù)量的變化大小、變更的趨勢等,對上述項目采取不平衡報價法進行報價。這樣,投標(biāo)人的報價可以在保持總體水平不變的情況下,在施工過程中可能獲取更大的利潤空間。但是,也有業(yè)主在招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求投標(biāo)人報價不允許出現(xiàn)太大的不平衡報價,這時投標(biāo)人應(yīng)按照業(yè)主要求進行報價,不可盲目采取不平衡報價。
時效性是建筑工程預(yù)算的基礎(chǔ)特性,由于事前預(yù)算和事中預(yù)算弱化,各項預(yù)算工作無法及時落實,預(yù)算結(jié)果欠缺準(zhǔn)確性,容易在合同簽訂、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)集中爆發(fā)風(fēng)險。預(yù)算法規(guī)體系是與預(yù)算有關(guān)的各項法律、條例、細(xì)則的整合,作為預(yù)算的基本依據(jù),預(yù)算法規(guī)體系的完整度影響預(yù)算效率和質(zhì)量。預(yù)算在工程預(yù)算中忽視預(yù)算法規(guī)的制定和調(diào)整,導(dǎo)致預(yù)算法規(guī)體系不完整,對預(yù)算對象的辨別無據(jù)可依,預(yù)算資源配置不合理,預(yù)算人員無法順利開展工作。大同工程預(yù)算目前對建筑工程預(yù)算的理論和實踐尚未成熟,還未建立起針對建筑行業(yè)的一整套預(yù)算法規(guī)體系,預(yù)算思路落后,部分預(yù)算手段陳舊,不符合現(xiàn)行預(yù)算要求,在面對復(fù)雜問題時無法有效地分析和解決。要杜絕預(yù)算過程中預(yù)算人員徇私枉法、濫用職權(quán)等情況,需要健全的預(yù)算法規(guī)體系。然而我國建筑工程預(yù)算尚未具備完善的規(guī)則體系,削弱了預(yù)算報告的權(quán)威性。預(yù)算信息化建設(shè)是新時期預(yù)算工作發(fā)展的根本要求,要緩解預(yù)算人力不足矛盾,提高預(yù)算質(zhì)量,就必須預(yù)算信息化水平。我國建筑工程預(yù)算仍停留在手工預(yù)算階段,電算化預(yù)算進展緩慢,硬件配置滯后,沒有確立電子數(shù)據(jù)預(yù)算查詢、分析、取證和保密制度,在預(yù)算資源共享上還沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。