工程預算控制是項目施工管理的重點，決定了整個工程建設的收益大小。而目前造成工程造價出現變動的因素主要是設計變更、現場簽證等因素造成給工程造價控制帶來難度。為了保證工程項目實施的有序進行，建設工程系統的工作人員對設計變更和現場簽證加強管理，是工程造價控制的重點。工程簽證是工程造價管理中的一項內容。本文從分析設計變更和工程簽證涵義與內容入手并結合某工程實例對設計變更和工程簽證發放程序及注意事項進行探討。工程簽證是承發包雙方在施工過程中，按承發包合同約定，就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明。現場簽證是記錄現場發生情況的 手資料，通過對現場簽證的分析、審核，可為索賠事件的處理提供依據，并據以正確地計算索賠費用。建筑工程由于建設的周期長，受施工條件、氣候、地質、合同條件等多種因素的影響和制約，每個工程項目都免不了會發生一些工程簽證。

工程預算的審核依據主要包括： 1、 有關工程建設和造價管理的法律、法規和方針政策。 2、施工圖設計項目一覽表、各專業施工圖設計圖紙和文字說明、工程地質勘察資料。 3、主管部門頒布的現行預算定額以及工程量清單計價規范。 4、施工組織設計或施工方案。 5、費用計算規則及取費標準。 6、預算工作手冊或建材五金手冊。 7、地區人工工資、材料及機械臺班預算價格。 8、當地工程建設造價信息或市場價格。 9、建設場地中的自然條件和施工條件。

如某年我們對某單位小區室外管網工程決算進行審計，經過篩選有一簽證工程量為996m的供水管子決算書中所報工程量卻大了10倍，工程預算核減10.8萬元；另有一子目總金額11.3萬元，經反復比對發現是送審單位預算員篡改子目單價造成的，核減3.8萬元。利用工程定額規定的工作內容進行審查，驗證工程決算工程量與定額中規定的工作內容是否一致來確定工程造價的真實性、合理性的一種審計技術方法。如某年我們對某單位一基建項目進行審計，從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內容及其造價，施工單位報送的決算書中又單獨計算冷底子油子目明顯多計工程；由于SBS防水卷材鋪貼時使用的是熱熔法（北方），不需要在做瀝青膠泥粘貼，甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實，SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內容，該建設項目工程決算重復工作內容報價、甲方違背原則不負責任簽證工程造價核減10.6萬元。把握和利用好審計方法，是搞好工程預算工作的一個捷徑。

工程預算建設期利息，是指建設項目建設投資中有償使用部分在建設期間內應償還的借款利息及承諾費。除自有資金、 財政撥款和發行股票外，凡屬有償使用性質的資金，包括國內銀行和其它非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業貸款、在境內外發行的債券等，均應計算建設期利息。建設期利息應重點評估借款分年用款額是否符合項目建設的實際情況，利率的計算是否符合貸款條件，利息額的計算是否有低估現象。項目建設期利息，按照項目可行性研究報告中的項目建設資金籌措方案確定的初步貸款意向規定的利率、償還方式和償還期限計算。對于沒有明確意向的貸款，按項目適用的現行一般(非優惠)貸款利率、期限、償還方式計算。借款利息計算中采用的利率，應為實際利率。實際利率與名義利率的換算公式為實際年利率=(1+r/m)m-1式中，廣名義年利率；建設期利息的計算可按當年借款在年中支用考慮，即當年借款按半年計息，上年貸款按全年計息。