到目前為止，位于廣東的這片土地仍是一塊巨大泥沼，但寶鋼集團(tuán)計(jì)劃投資110億美元興建鋼鐵廠，終將改變沉睡的東海島。方圓12平方英里的這片土地還將包括一個(gè)裝卸鐵礦石的能停泊50萬(wàn)噸輪船的新港口。新廠區(qū)建設(shè)預(yù)計(jì)會(huì)提供成千上萬(wàn)個(gè)工作崗位，還會(huì)對(duì)該市的稅收做出貢獻(xiàn)。中國(guó)是世界 20#流體管生產(chǎn)國(guó)，占到全球產(chǎn)量的45%，世界10大鋼鐵廠中中國(guó)占了6個(gè)。大陸的全部產(chǎn)能預(yù)計(jì)今年將達(dá)9.4億噸——已比需求多出2.2億噸。“形勢(shì)很糟，我們從沒看到過如此大的產(chǎn)能過剩”，澳大利亞大宗商品咨詢機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人邁克爾·科梅薩洛夫如是說。在鐵礦石價(jià)格居高不下的背景下，供給過剩打擊了贏利。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè) 季度虧損10億元。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示：“20#流體管產(chǎn)業(yè)的冬天已到來(lái)，我們不得不控制產(chǎn)量并密切關(guān)注庫(kù)存量。”自毛時(shí)代起，中國(guó)的20#流體管產(chǎn)業(yè)一直是 實(shí)力的象征。其發(fā)展通常是出于政治目標(biāo)的激勵(lì)而非經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的需要。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)上馬了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狂潮，建橋梁、蓋大樓、修高鐵。銀行寬松的貸款政策加上眾多項(xiàng)目的快速審批，意味著該國(guó)一直在增加新的鋼鐵產(chǎn)能，比需求還快。中國(guó)不愿看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降太快，尤其是在迎接十八大之際。清華大學(xué)商學(xué)院教授派力克·切瓦尼說：“他們現(xiàn)在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不是因?yàn)樾枰且驗(yàn)橄雽?shí)現(xiàn)GDP目標(biāo)。”目前中國(guó)估計(jì)有2700座鋼鐵廠，其中很多是效率低下的小廠，生產(chǎn)低價(jià)值的20#流體管產(chǎn)品。盡管大型鋼鐵廠已轉(zhuǎn)移到技術(shù)階梯上端，但高端產(chǎn)品目前也供應(yīng)過剩。北京決策者想迫使小鋼鐵廠關(guān)門或被大廠吞并。終目標(biāo)是鞏固壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)，這樣該國(guó)前10大鋼鐵廠的產(chǎn)量到2015年時(shí)將占到總產(chǎn)量的60%，目前約為50%。即便這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)起來(lái)也不容易。業(yè)內(nèi)人士表示，“中央和地方政府的優(yōu)先目標(biāo)不同，”地方官員不愿關(guān)閉那些提供就業(yè)機(jī)會(huì)和上繳稅收的工廠，而且“北京樂見合并和兼并，而大多數(shù)鋼鐵廠缺少這么做所需要的資金。”