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的規制來自2014年3月1日起開始施行的《勞務派遣暫行規定》。這個規定只限制企業,不限制和事業單位。
它要求企業在2016年3月1日前把派遣工在總員工數中的比例降到10%以下。這個規定的初衷是迫使企業把派遣工轉正。但是企業不愿意這么做,而是把派遣工大量改成“外包工”,以達到降比的目的。
為了完成這個改造,企業只需和勞務派遣機構簽訂一份外包合同,勞務派遣機構以發包費(包括了派遣機構的服務費和派遣工的工資)為基數納稅即可;而這之前勞務派遣機構是以服務費為基數納稅的。在這個過程中,提供第三方服務的中介機構往往不變,工人也仍然是用工單位在管理,變動的只是文書和交稅方面而已。因此,這種做法被稱之為“真派遣、附近假外包”。
它是企業降低派遣工比例的主要手段。實際上,外包業務門檻比派遣高得多,用工單位一方面在市場上找不到靠譜的外包機構,另一方面也不愿扶持起一個外包公司跟自己競爭。其結果必然是“真派遣、附近假外包”的泛濫。
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主要從事:肇慶勞務派遣 南沙勞務派遣 增城勞務派遣 禪城勞務派遣 三水勞務派遣 高明勞務派遣 南海勞務派遣 順德勞務派遣 里水勞務派遣 獅山勞務派遣 丹灶勞務派遣 平洲勞務派遣 大良勞務派遣 大瀝勞務派遣 陳村勞務派遣 容桂勞務派遣 龍江勞務派遣 容桂勞務派遣 杏壇勞務派遣 均安勞務派遣 社會工派遣、臨時工外送、勞務外包、農民工輸出等人力資源服務。以人為本,互利雙贏。業從事,普工臨時工,人才輸送,短期工租賃,暑假工寒假工,代理招聘,勞務輸出,各類人才派遣服務。現有員工1500余人,為企業提供各崗位員工操作靈活,服務過的有紙品、電子廠、玩具、塑膠、飾品、鞋業、五金廠各類行業,長期向, 珠海 江門 韶關 清遠 廣州 中山 深圳、東莞、惠州、珠三角地區大批量輸送勞務工,深受用人單位的一致好評。
勞務外包與勞務派遣作為兩種被廣泛采用的用工形式,一方面為企業用工帶來了便利,另一方面由于涉及用工單位、派遣單位(外包單位)及勞動者三方主體,其法律關系比較復雜,實踐中容易產生混淆。勞動者在履職過程中一旦發生糾紛,責任主體的司法認定就會成為該類案件的難點問題。
本文在深入分析勞務派遣與勞務外包相互關系的基礎上,得出區分勞務派遣和勞務外包的關鍵點,從對勞動者的管理權歸屬出發,來確定勞動者的責任主體。
1、適用的法律不同 勞務派遣適用勞動合同法,勞務外包適用合同法。 2、勞務承包單位可以是個人,也可以是法人或其他實體 勞務派遣單位必須是嚴格按照勞動合同法規定的依照公司法的有關規定設立、注冊資本不得少于五十萬元的法人實體;勞動者完成的工作都是企業的業務或職能活動。 3、勞動者管理的責任主體不同,這是兩者主要的區別 企業對勞務承包單位的員工不進行直接管理,其工作組織形式和工作時間安排由勞務承包單位自己安排確定; 勞務派遣單位的員工必須按照用工單位確定的工作組織形式和工作時間安排進行勞動。 4、結算費用的方式不同 勞務外包一般按照事先確定的勞務單價根據勞務承包單位完成的工作量結算,其合同標的一般是“事”; 勞務派遣一般是按照派遣的時間和費用標準,根據約定派遣的人數結算費用,其合同標的一般是“人”。 5、的后果不同 勞務單位對勞務承擔單位的員工不承擔任何責任。勞務外包適用合同法,違約人除承擔合同約定的違約責任外,適用民事賠償責任。 勞務派遣中,給被派遣勞動者造成損害的,勞務派遣單位與用工單位按勞動合同法承擔連帶賠償責任
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在上海,約定俗成的分成比例是:農民工只拿到自己工資的四成,合作社分六成,所以亦工亦農在上海又被稱為“四六工”。在全國,合作社拿六到七成是司空見慣的比例。大躍進時期,的勞動政策也由之前的提倡固定工逐步轉向固定工和臨時工并舉,甚至提倡臨時工,加劇了臨時工的擴張。
然而單個單位臨時工的數量和工資總額長期受到控制。為了繞過這種控制,往往是在地方政府的默許甚至鼓勵下,單位轉向使用數量和工資總額都在控制范圍之外的外包工。這種情況跟2014年后加強對派遣工的規制,結果用工單位紛紛轉向外包工如出一轍。
包工隊的組織主體有很多。在城市,勞動部門和街道政府常常組織失業人員和家庭主婦,為其他單位提供服務;地方政府的職能部門,比如交通運輸局和手工業局,亦會組織起自己單位的職工和家屬工,提供一些專業服務;在上海,只要集體企業愿意對外承攬業務,它們也具有做包工的資格。在農村,是人民公社和生產隊在組織包工隊。
通常而言,包工隊的組織者提取包工制工人10-25%的工資作為傭金。根據包工制工人是否和固定工在一起工作,他們又被分為“外包內做工”和“外包外做工”。根據檔案資料,1967年,上海市區以勞動服務隊名義組織從事外包工工作的約有萬人,其中外包內做的有萬人,外包外做的有萬人;盧灣、同城靜安、同城長寧、同城虹口、同城閘北等五個區外包內做可分為長期性生產需要和臨時生產需要兩種,前一種占外包內做工總人數的79%,外包外做分為在廠外集中生產和分散在家庭中勞動兩種,前一種占到67%。
上海市勞動局曾在1964年要求外包內做工應該受包工頭管理,而不是用工單位管理。這種規定暗示了當時外包內做工受用工單位管理的普遍性,與當下流行的“假外包、同城真派遣”具有異曲同工之妙。而接受包工頭管理的外包內做工顯然延續了清末流行的內包制,由包工頭管理的外包外做工則是典型的外包制下的工人。
臨時工內部的差異導致了其待遇分化。按照戶籍來分,城市戶籍的臨時工境況優于農村戶籍的臨時工。農村戶籍的臨時工常常享受不到任何勞保福利待遇,也沒有轉正的希望,而城市戶籍的臨時工(外包工除外)兩者都可以。
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