工程預(yù)算審核以單位工種為標(biāo)的，只對(duì)單位工程造價(jià)的合理負(fù)責(zé)。審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科，審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主；而工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主。目前 正在實(shí)程量清單計(jì)價(jià)的突出特點(diǎn)就是“量?jī)r(jià)分離、投標(biāo)竟?fàn)帯?。工程量的產(chǎn)生依據(jù)施工圖、設(shè)計(jì)變更、施工過(guò)程中產(chǎn)生的洽商來(lái)確定，費(fèi)用產(chǎn)生的依據(jù)是由施工企業(yè)依據(jù)自身的施工管理水平確定的直接費(fèi)、間接費(fèi)、措施費(fèi)、利潤(rùn)四部分的總和。這種計(jì)價(jià)模式反映的是企業(yè)自身的施工水平。工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于建筑市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，有利于降低建筑市場(chǎng)的社會(huì)成本。工程預(yù)算主要針對(duì)工程項(xiàng)目決算的，在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工完成，建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程款時(shí)進(jìn)行的。工程預(yù)算就是工程預(yù)算審核（審價(jià)），是工程造價(jià)咨詢單位咨詢業(yè)務(wù)的一部分。受業(yè)主委托對(duì)其工程項(xiàng)目的概算、預(yù)算及結(jié)算等，依據(jù)現(xiàn)行 政策法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)工程技術(shù)資料對(duì)送審造價(jià)的工程量、單價(jià)及取費(fèi)等進(jìn)行逐項(xiàng)審核。在運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程預(yù)算工作時(shí)，行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，今后的工程造價(jià)審核，將以造價(jià)工程師為主。審計(jì)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系，審計(jì)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力，對(duì)其它單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。
工程預(yù)算常用的分析方法有：
（1）單方造價(jià)指標(biāo)（元、/m2、元／m2、元／m……）；
（2）分部工程比例：①基礎(chǔ)，②樓板屋面，③門窗，④圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例；
（3）各種結(jié)構(gòu)比例：①磚石，②混凝土及鋼筋混凝土，③木結(jié)構(gòu)，④金屬結(jié)構(gòu)，⑤裝飾，⑤土石方等各占定額直接費(fèi)的比例；
（4）專業(yè)投資比例：①土建，②給排水，③采暖通風(fēng)，④電氣照明等各專業(yè)占總造價(jià)的比例；
（5）工料消耗指標(biāo)：即鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指稱。
工程預(yù)算的作用：
1、工程預(yù)算是項(xiàng)目決策的工具。在項(xiàng)目決策階段，建設(shè)工程預(yù)算是項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
2、工程預(yù)算是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具。
3、工程預(yù)算是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。當(dāng)建設(shè)資金來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目的償貸能力進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，也需要依據(jù)工程預(yù)算來(lái)確定給予投資者的貸款數(shù)額。
決策階段控制工程預(yù)算的方法一般有：
1）進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定 建設(shè)方案；
2）建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算；
3）客觀、認(rèn)真的做好項(xiàng)目評(píng)價(jià)；
4）推行和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項(xiàng)目投資。
工程預(yù)算編制過(guò)程要注意以下幾點(diǎn)：
（1）了解工程的設(shè)計(jì)文件、技術(shù)文件、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況和施工條件。
（2）按國(guó)際清單要求設(shè)定清單項(xiàng)目 ，準(zhǔn)確表述工作內(nèi)容與工作要求，規(guī)范使用計(jì)量單位。
（3）清單項(xiàng)目設(shè)置完整，不漏項(xiàng)。
（4）工程量計(jì)算必須準(zhǔn)確，不然給投標(biāo)人實(shí)施不平衡報(bào)價(jià)以可乘之機(jī)。
（5）根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況，考慮適度的預(yù)留金，為準(zhǔn)備充分的建筑資金提供依據(jù)，避免因資金缺口而影響工程進(jìn)度，也防止工程嚴(yán)重超支。
如某年我們對(duì)某單位小區(qū)室外管網(wǎng)工程決算進(jìn)行審計(jì)，經(jīng)過(guò)篩選有一簽證工程量為996m的供水管子決算書中所報(bào)工程量卻大了10倍，工程預(yù)算核減10.8萬(wàn)元；另有一子目總金額11.3萬(wàn)元，經(jīng)反復(fù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)是送審單位預(yù)算員篡改子目單價(jià)造成的，核減3.8萬(wàn)元。利用工程定額規(guī)定的工作內(nèi)容進(jìn)行審查，驗(yàn)證工程決算工程量與定額中規(guī)定的工作內(nèi)容是否一致來(lái)確定工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性的一種審計(jì)技術(shù)方法。如某年我們對(duì)某單位一基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，從決算書中查出屋面防水工程子目中SBS防水以包含冷底子油的工作內(nèi)容及其造價(jià)，施工單位報(bào)送的決算書中又單獨(dú)計(jì)算冷底子油子目明顯多計(jì)工程；由于SBS防水卷材鋪貼時(shí)使用的是熱熔法（北方），不需要在做瀝青膠泥粘貼，甲方簽證4mm的瀝青膠泥不屬實(shí)，SBS防水卷材在制造工藝中已含該部分內(nèi)容，該建設(shè)項(xiàng)目工程決算重復(fù)工作內(nèi)容報(bào)價(jià)、甲方違背原則不負(fù)責(zé)任簽證工程造價(jià)核減10.6萬(wàn)元。把握和利用好審計(jì)方法，是搞好工程預(yù)算工作的一個(gè)捷徑。