施工單位施工過(guò)程中對(duì)技術(shù)資料的未能完整歸檔或有意不建檔,造成建設(shè)單位在工程竣工后無(wú)法建立完整的工程資料檔案并按要求報(bào)送工程結(jié)算所需資料,從而使審計(jì)工作周期拉長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)加大。這個(gè)問(wèn)題也的確存在。不過(guò),按照一般的情況,審計(jì)周期是按提供完整的資料開(kāi)始計(jì)算的。除非你自己的要求沒(méi)有到位,那也怨不得別人。什么叫風(fēng)險(xiǎn)加大?是你審計(jì)費(fèi)用不夠用了吧?既然做了審計(jì)這個(gè)行業(yè),就要有這個(gè)思想準(zhǔn)備,否則人家建設(shè)單位為什么出錢給你啊!建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不高,造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多,從而使得工程預(yù)算隨意增大。
對(duì)分包工程合同履行過(guò)程的事中審計(jì)監(jiān)督是分包工程全過(guò)程跟蹤審計(jì)的第二步。審計(jì)的重點(diǎn)是分包工程量計(jì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)變更、材料使用等審計(jì)要素工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性,現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性。工程量的大小決定著分包工程的終造價(jià),是確定分包工程預(yù)算的根本。工程量的準(zhǔn)確性,將直接決定著分包工程的審計(jì)質(zhì)量。事中審計(jì)監(jiān)督就是要突出對(duì)分包工程實(shí)施過(guò)程的審計(jì),強(qiáng)調(diào)變更簽證工作量的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。內(nèi)審人員要按施工階段定期或不定期地深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)丈量和取證核實(shí),落實(shí)變更簽證確認(rèn)程序和內(nèi)容的合理性,是否存在違規(guī)簽證,虛增工程量,提高分包工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
這就給工程預(yù)算帶來(lái)一定的難度,常見(jiàn)的錯(cuò)弊有:①項(xiàng)目變更時(shí)計(jì)增不計(jì)減,定額取費(fèi)就高不就低,同類定額,套高不套低;定額的標(biāo)準(zhǔn)套新不套舊,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂等。②工程與金額的計(jì)算,故意錯(cuò)大,混淆數(shù)字、小數(shù)點(diǎn)后移、重復(fù)計(jì)算、故意出錯(cuò)等。2.2.2審計(jì)的方法與技巧采用不同的審計(jì)方法與技巧來(lái)應(yīng)對(duì)預(yù)決算中的錯(cuò)弊達(dá)到 的審計(jì)效果。通常采用雙算雙審稽與核對(duì)法(審核法、重點(diǎn)審核法)。結(jié)合各工程的實(shí)際情形進(jìn)行具體的審計(jì),注意項(xiàng)目審簽與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合、審計(jì)結(jié)論通知和處理反饋相結(jié)合、企業(yè)內(nèi)部自審和委托審計(jì)相結(jié)合。在具體的工程中需要審計(jì)工作人員能運(yùn)用審計(jì)的各種方法與技巧,在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高審計(jì)水平。
工程預(yù)算材料價(jià)格要適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的要求,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手調(diào)整:
(1)工程預(yù)算綜合系數(shù)調(diào)整。即目前地區(qū)價(jià)差系數(shù)調(diào)整,一般適宜于工程概算造價(jià),快速簡(jiǎn)明,系數(shù)應(yīng)以月或旬為一發(fā)布期。
(2)工程預(yù)算有限度調(diào)整。即對(duì)主要材料進(jìn)行按實(shí)調(diào)整,對(duì)于那些整個(gè)工程都普遍使用而且使用比重又比較均衡的材料用綜合系數(shù)調(diào)差或進(jìn)行包干。
工程預(yù)算設(shè)計(jì)階段投資控制的主要方法:
1、采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇合理的設(shè)計(jì)方案,促使設(shè)計(jì)單位采用先進(jìn)技術(shù),降低工程造價(jià)