方案提出了五個總體目標、六個具體目標、十五個重點任務和五項保障措施。五個總體目標，一是全力推進供給側結構性；二是堅定不移實施“兩化”改造；三是推進分類開采、分質加工、分級利用；四是差異化發展新型煤化工；五是全力推進煤礦生態環境建設。  十五個重點任務，一是實施煤礦智能機械化改造；二是推進優質產能釋放；三是加快實施“三利用”工程；四是加強煤炭生產；五是加強電煤保障供應；六是深入推進煤礦企業兼并重組；七是堅決淘汰落后產能；八是妥。  六個具體目標，一是煤礦智能機械化水平明顯；二是大中型煤礦建設啟動；三是釋放煤礦產能成效明顯；四是資源綜合利用水平顯著；五是煤礦綠色礦山建設成效明顯；六是生產保障能力不斷增強。
五項保障措施，一是強化組織保障；二是強化支持；三是強化資金支持；四是強化招商保障；五是強化調度和考核。  六盤水市地處 14個大型煤炭基地之一的云貴基地核心區，是西南煉焦煤生產加工基地。經過50多年的發展，具有較強的煤炭工業基礎，煤炭工業質量與效益處于全省前列。煤炭工業在全市經濟社會發展中具有基礎地位，煤炭工業增加值占全市工業增加值的“半壁江山”，稅收占25%以上，是全市的支柱產業。  在當前和今后一個時期，全市經濟社會發展將依賴煤炭產業，加快推進煤炭工業轉型升級高質量發展意義重大、勢在必行。

 

、部分省市的做法，對事故調查費用的合理定位進行了探討。現行法律法規對事故調查費用的規定及施行現狀目前，現行的生產法與2007年發布的生產事故報告和調查處理條例（493令）并沒有關于事故調查費用的具體條款，也未由地方作出規定。
  在原 總局有關事故調查的規章及規范性文件如生產事故規定（試行）（總局13令）及關于生產事故調查處理中有關問題的規定（安監總政法〔2013〕115）等系列文件中也未見涉及事故調查費用的內容，應急管理部組建以后也尚未就事故調查費用作出明確規定。  全國共有30個省份了省級地方法規生產條例，其中有2個省份在地方法規生產條例中明確規定“事故調查處理費用由發生事故的生產經營單位承擔”，其他28個省份在地方法規生產條例中未對事故調?。  繼生產法和生產事故報告和調查處理條例頒布實施之后，全國各地相繼地方法規生產條例規范事故調查處理，部分省份規章或規范性文件規定了事故報告和調查處理的實施辦法。
數據顯示，目前 生產的法律、法規、規章、地方法規、地方規章和規范性文件對事故調查費用的規定整體上是缺失的。  由于缺乏法條的規定，各地在事故調查費用誰來承擔的問題上出現了不同意見和做法：一種意見認為組成調查組調查事故是一種行為，由此發生的事故調查費用應當由部門承擔，因此調查人員會按照程序向申請。  還有一種情況，調查人員明知沒有法律規定，但也不想承擔調查費用，常常會“暗示”事故發生單位去處理有關費用；特別是生產事故應急條例（2019年4月1日實施）規定應急救援費用由事故責任單位承擔的原則以后，很多調查人員就把事故救援費用和事故調查費用等同起來，認為由企業承擔事故調查費用理所應當。